Πέντε ενώσεις εταιρειών διεκδικούν το έργων των ηλεκτρονικών ταυτοτήτων

Πέντε κοινοπραξίες, σύμφωνα με πληροφορίες, θα καταθέσουν προσφορά σήμερα για το έργο ύψους 515 εκατ. ευρώ που αφορά τη δημιουργία νέου Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Εντύπων Ασφαλείας (Ο.Π.Σ.Ε.Α.) συμπεριλαμβανομένης της νέας ταυτότητας – κάρτας πολίτη που θα αντικαταστήσει, μεταξύ άλλων, τον ΑΦΜ και τον ΑΜΚΑ.

Με τη δημιουργία του νέου Ο.Π.Σ.Ε.Α. οι νέες ταυτότητες και τα άλλα έγγραφα ασφαλείας θα ακολουθούν πλήρως τις σχετικές συστάσεις του ICAO (Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας) και των Ευρωπαϊκών Κανονισμών.

Οι νέες ελληνικές ταυτότητες θα έχουν μορφή πιστωτικής κάρτας, τύπου ID-1 με κοινά χαρακτηριστικά ασφαλείας και θα περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων Ζώνη Μηχανικής Ανάγνωσης, για αναγνώριση από ειδικά μηχανήματα σάρωσης.

Προσφορές για την ανάληψη του έργου αναμένεται να καταθέσουν η γερμανική Veridos με την Cosmote και την Byte, η Zetes Belgium με την Space Hellas και ουγγρική εταιρεία, η γαλλική Thales με τη Unisystems, κοινοπραξία με επικεφαλής την Inform Lykos – Austria Card και εταίρο γαλλική εταιρεία και ο γαλλικός όμιλος Idemia μαζί με ελληνική εταιρεία.

Η διαδικασία της αξιολόγησης, σε πρώτη φάση, των τεχνικών προσφορών αναμένεται ότι θα απαιτήσει αρκετό χρονικό διάστημα λόγω της πολυπλοκότητας των προδιαγραφών.

Τι περιλαμβάνει το έργο

Το έργο που έχει να εκτελέσει η ανάδοχος εταιρεία (ή κοινοπραξία) κινείται σε δύο άξονες. Ο πρώτος περιλαμβάνει την ανάπτυξη υποδομών πληροφορικής και εκτύπωσης ύψους περίπου 100 έως 120 εκατ. ευρώ.

Στις υποδομές αυτές περιλαμβάνεται το κεντρικό σύστημα που θα δημιουργηθεί στις εγκαταστάσεις της ΕΛ.ΑΣ. στην Λ. Συγγρού και το οποίο θα αποτελέσει το νέο και ασφαλές data center έκδοσης όλων των διαβαθμισμένων εγγράφων της χώρας, π.χ. ταυτότητες πολιτών, ταυτότητες σωμάτων ασφαλείας, διαβατήρια, κάρτες ΟΑΕΔ, διπλώματα οδήγησης κ.ά.).

Επίσης στο ίδιο πλαίσιο περιλαμβάνονται οι υποδομές σε περίπου 700 σημεία υποστήριξης της έκδοσης των εγγράφων, εντός και εκτός της χώρας (π.χ. αστυνομικά τμήμα, προξενεία, πρεσβείες κ.λπ.). Το μεγαλύτερο μέρος της σύμβασης, περίπου 300 εκατ. ευρώ, αφορά στο δεύτερο έργο που αφορά στην παροχή υπηρεσίας.

Δηλαδή στην έκδοση των παραπάνω εγγράφων, η οποία θα συντελείται με ανθρώπινο δυναμικό του υπ. Δημόσιας Τάξης και της ΕΛ.ΑΣ., αλλά τα αναλώσιμα (μελάνια, πλαστικά, χαρτιά κ.λπ.) και η τεχνική υποστήριξη της διαδικασίας θα βαρύνει την ανάδοχο κοινοπραξία.

Οι σχετικές υπηρεσίες θα προσφερθούν για μέγιστο χρονικό διάστημα 15 ετών, όπου θα εκδοθούν περίπου 45 εκατ. διαφορετικά έγγραφα.

Ο ανάδοχος επομένως του έργου, θα αναλάβει το κόστος της ανάπτυξης της αρχικής υποδομής για διάστημα περίπου 18 μηνών και στην συνέχεια θα το παραδώσει με το κλειδί στο χέρι στην ελληνική κυβέρνηση.

Στη συνέχεια για κάθε έγγραφο που εκδίδεται θα λαμβάνει αποζημίωση που θα έχει καθοριστεί εξ’ αρχής.

Αυτός ο τιμοκατάλογος έκδοσης των διαβαθμισμένων εγγράφων θα κρίνει την επιλογή του αναδόχου. Εκείνος που θα προσφέρει το χαμηλότερο κόστος έκδοσης θα αναλάβει το έργο (μειοδοτικός διαγωνισμός).

Στόχος της προκήρυξης του διαγωνισμού είναι, η χώρα να αποκτήσει μια πιο ασφαλή διαδικασίας έκδοσης αστυνομικών ταυτοτήτων από τη σημερινή.

Οι νέες ταυτότητες θα ενσωματώνουν και την ηλεκτρονική υπογραφή του κατόχου, κάτι που συμπεριλήφθηκε την τελευταία στιγμή.

Ο αρχικός διαγωνισμός έκδοσης των νέων ταυτοτήτων που είχε προκηρυχθεί από την κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ, δεν προέβλεπε κάτι τέτοιο, γεγονός που οδήγησε την κυβέρνηση της ΝΔ, αμέσως μετά την ανάληψη των καθηκόντων της τον Ιούλιο του 2019, στην ακύρωση του διαγωνισμού και επαναπροκήρυξή του με την συμπερίληψη ως υποχρεωτικής της ηλεκτρονικής υπογραφής στις νέες ταυτότητες.

Μάλιστα η νέα υποχρέωση, που εκτιμήθηκε στα 30 εκατ. ευρώ από την παρούσα κυβέρνηση, έγινε χωρίς αύξηση του (μέγιστου) προϋπολογισμού του έργου.